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7月份，河南省通信管理局继续按照信息产业部的部署，认真抓好移动信息服务业务经营单位的规范管理工作，还积极部署了统一SP代码的有关工作。
在省通信管理局的统一安排和具体指导下，河南网通、河南移动、河南联通继续按照《河南省治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动实施方案》的要求开展规范SP服务和收费工作。
河南网通对SP的接入资质进行了重新审核，检查内容包括审核SP证年审情况、全网SP证本地报备情况、资质的经营范围等情况。对所有SP业务全部加上二次确认的功能。目前河南网通SPOA平台上SP业务已由2400个下降到1000个左右。
河南移动公司对原有增值业务管理业务平台进行了优化开发，开发了“统一查询退订系统”，主要提高了用户查询退定需求的受理能力：突出10086受理方式；扩大业务受理范围；可以实时查询到丰富的业务信息；更改了短信方式端口号：客户可发送0000到10086查询、单项退订业务，发送00000到10086退订所有业务（原端口号为01861)。规范话费误差返还流程，缩短处理时间，更好地为用户话费误差进行快速及时的退费、双倍返还。对SP自查自纠结果进行全面拨测，治理不规范业务。对于拨测发现问题的SP，扣罚信用积分，追究违约责任。
河南联通公司进一步修订完善了《河南联通SP管理办法》、《河南联通二次开卡操作流程》、《河南联通增值业务合作SP包月话单下发规范》等相关管理规定，对SP业务开展、沉默用户取消、包月话单下发时间等重点问题进行了规范。针对部分全网SP厂家利用外省手机号码向河南用户群发垃圾信息的问题，结合中国联通总部新修订的全网SP违规及用户投诉处理流程，河南联通进一步加大了对SP违规进行调查、取证的力度，采取有力措施配合集团总部对违规全网SP的处理。
7月份河南省电信用户受理中心共受理涉及信息业务服务问题的申诉11件，比上月增加4件，上升57.14%。其中属于SP企业违规收费行为（企业责任）的申诉2件。在省通信管理局的协调、督导和各电信运营公司的积极配合下，经过省申诉中心及时协调和跟踪回访，涉及信息业务服务问题的申诉均在规定时限内得到及时、妥善处理。
7月份用户申诉SP企业违规收费行为的问题主要表现在：
1.部分信息服务提供商向用户群发诱惑性内容的短信息，诱骗用户按照收到的端口号码回复而产生上行记录，即给用户强行订制服务并收费。
2.某些信息服务提供商提供的WAP等业务没有资费说明，导致用户在不明收费标准的情况下订制了信息服务业务并收费，引发用户重复投诉。
3.某些信息服务提供商在业务产品宣传中没有资费和收费界面，用户在订制信息业务服务的过程中，信息服务提供尚未向用户提供二次确认流程，引发大量用户投诉。
4.部分信息服务提供商利用业务平台不分时段群发各类促销业务广告，或诱骗用户订制某些业务的短信息等内容，这些“垃圾短信”严重干扰手机用户的正常生活和工作，用户对此十分不满。
附件：2006年7月份违规SP企业名单表
附件：
2006年7月份违规SP企业名单表
|
序号 |
经营许可证编号 |
企业名称 |
业务 代码 |
经营业务种类 |
违规 行为 |
涉及 企业 |
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1 |
B2-20040021 |
北京时代杰诚信息科技公司 |
916062 |
短信 |
群发短信、诱导订制和无资费提醒等问题。 |
河南移动 |
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2 |
B2-20040382 |
上海四方信息技术股份有限公司 |
817019 |
短信 |
群发短信、诱导订制和无资费提醒等问题。 |
河南移动 |
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3 |
B2-20040022 |
北京雷霆万钧网络科技有限责任公司 |
801001 |
短信 |
群发短信、诱导订制和无资费提醒等问题。 |
河南移动 |
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4 |
B2-20040443 |
北京合和盛视科技有限公司 |
5818 |
彩信 |
群发短信、诱导订制和无资费提醒等问题。 |
河南移动 |