重庆通信管理局在推进行业转型中,坚持监管为民理念,使监管与服务并重,在引导增值电信业务和谐发展,大力培育新的经济增长点方面取得了积极效果。
截至上年底,重庆本地增值电信业务经营者有211家,跨地区增值电信业务单位有322家。但基础电信业务与增值电信业务的发展不平衡,增值电信业务在全市电信市场的份额相当低,增值电信业务的发展缺乏创新机制、同质化竞争现象突出,少数增值电信业务单位违规经营现象突出,短信息服务企业(SP)的价格欺诈、内容不健康等问题突出。
重庆管局把有效推进增值电信业务健康发展作为工作重点,一方面加强监管,一方面加大配套政策支持力度,推动增值电信业务市场的繁荣。针对移动短信陷阱、用户退订难等问题,重庆管局开展了专项整治行动,共处罚违规SP80余家,清退40余家。管局还建立起完善的增值电信企业信息档案,建立SP黑名单,定期向基础运营企业通报,实施重点监管。管局还完善了市场退出机制,对严重违反规定的企业依法坚决予以停业整顿或吊销电信业务经营许可证,维护了公平的市场竞争环境。
管局一方面积极培养、做大市内的增值企业;另一方面鼓励市外包括境外有实力的服务商到重庆拓展,促进增值电信业务市场的竞争与繁荣。管局还创造条件为在近郊区县、渝西经济走廊、三峡库区的增值服务企业提供政策便利,加大对从事农业信息服务企业的扶持力度。目前,已形成一批应用多、收入多的增值电信企业,实现了提供百种特色服务、聚集千家规模企业、新增万个优质就业岗位的发展目标。


